Для комплексного аналізу регулювання в Україні фахівці Офісу провели інвентаризацію регуляторних інструментів (засобів). З метою виявлення закономірностей застосування різних інструментів регулювання ми класифікували їх за ознаками цілей, для досягнення яких вони застосовані, та поділили їх на такі умовні групи:
- обмеження доступу до ринків;
- державне цінове регулювання;
- обов’язкова диверсифікація ризиків;
- регулювання доступу до спільного обмеженого ресурсу;
- державна підтримка;
- державна верифікація;
- державне обмеження ринків;
- державний захист конкуренції;
- технічне регулювання;
- регулювання зовнішньоекономічної діяльності;
- валютне регулювання;
- фіскальне регулювання.
Це дослідження присвячене пошуку та аналізу інструментів доступу до ринків (дозвіл, висновок, погодження, свідоцтво, посвідчення, декларація, повідомлення), які є складовою дозвільної системи у сфері господарської діяльності.
Покликом до здійснення ґрунтовного дослідження інструментів дозвільної системи у сфері господарської діяльності стало проведення Офісом ефективного регулювання публічних консультацій з питань обмеження доступу до ринків. У березні 2017 року було опубліковано Зелену книгу з питань обмеження доступу до ринків та проведено публічні консультації з ключовими зацікавленими сторонами. За результатами обговорення вирішили, що подальшими ключовими моментами на шляху побудови інтегрованої (цілісної) дозвільної системи є:
- детальний аналіз поточного регулювання окремо сфери ліцензування та окремо дозвільної системи у сфері господарської діяльності;
- розробка Методології застосування інструментів державного регулювання;
- перегляд інструментів державного регулювання в рамках інтегрованої дозвільної системи.
З метою реалізації вищезазначених кроків, у липні 2017 року було опубліковано Білу книгу «Ліцензування як інструмент обмеження доступу до ринків», в якій здійснено детальний аналіз поточного регулювання сфери ліцензування.
Таким чином, Офіс ефективного регулювання присвячує своє дослідження поточному регулюванню інструментів дозвільної системи у сфері господарської діяльності. Правильне та повне усвідомлення проблематики дозвільної системи у сфері господарської діяльності дозволяє комплексно та всебічно підійти до створення інтегрованої (цілісної) дозвільної системи.
